央视新闻:法治是保障高质量发展的关键要素。五年前的2020年11月16日至17日,中央法治委员会综合工作会议在北京召开,对全面依法治国工作作出专门部署,习近平法治思想正式提出。五年来,为保障高质量发展,我国颁布和修改了大量服务相关法律法规,全力推进严格标准和公平文明执法,积极营造一流的市场化法治化、国际化营商环境,稳定市场预期,提振市场信心,法律服务在保障高质量发展中的作用更加明确。 《朝闻天下》推出系列报道《中国法治的进步》11月首播13、《从发展的角度看法治:法治如何稳定预期、稳定繁荣》。工商行政执法一直是企业和社会公众集中思考的重要问题。在湖北省襄阳市,不少企业曾经对行政执法检查非常在意。发生了什么?我们来看看记者的调查。在很多企业眼中,他们不知道执法部门每次来检查的对象是谁,也不了解不同执法部门或同一部门不同部门来检查时的区别。他们只知道一个东西。这意味着公司必须随时遵守这些检查。距离这家公司不远的另一家公司的经理也遇到了同样的问题。您应该时刻做好各种检查的准备。然而,来回在执法部门看来,生态环境保护和企业安全生产领域的执法非常重要,必须严格。过去,这种企业检查也是必不可少的。技术帮助执法部门协调并解决依赖频繁人工检查企业的困境。企业因需要跟上检查而不知所措,执法官员也将面临巨大的工作量问题。如何解决这个明显的困境?今年3月,司法部开展了一项旨在规范企业相关法律适用的专项行动。效果如何?让我们继续记者的调查吧。除了多部门联合行动,襄阳市执法部门还采用了智能监控。该平台用于查看在线数据,进行有效监控,无需进入c公司进行检查。襄阳市生态环境局蔡金海局长:公司排污口已安装在线监测设备。您可以通过手机平台远程查看您的排放状况是否有变化。还有功耗监控,因此您可以看到它如何启动和部署。有很多方法可以做到这一点。襄阳生态环保法综合运用支队樊城大队二连连长 杨艳琼:比如我们拿这个单位来说,它的所有数值都可以从系统里查出来,网上也会反映情况。这是正常值。如果出现超标或者受污染的设施无法正常运行,系统可以立即看到,并可以立即通知执法人员并赶赴现场调查情况,并在两小时内提供信息。阿科据统计,今年上半年,襄阳市执法部门开展的企业检查数量与去年上半年相比明显减少。以襄阳高新区为例,生态环境部门开展的企业检查数量与去年同期相比减少了半年左右,但成效显着。襄阳市生态环境局监管监测处副处长卢宏杰:从去年1月到本月7月,高新区执法人员总数为456人。今年1月至7月,高新区执法人员223人,合计减少51.1%。襄阳市法制局局长何爱群:虽然现场检查次数可以减少,但对企业的监管整个企业的情况和规范运作情况仍能清晰了解,确保企业按照安全标准正常运营。企业执法更加规范。企业摆脱了检查的麻烦,可以将更多的精力投入到生产经营中,为企业专注发展创造了有利条件。党中央召开民营企业座谈会,坚持和落实“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济优势互补、共同发展。襄阳市的做法是日本五年来持续规范企业执法的生动缩影。针对执法不规范、营利性执法、违法异地执法等突出问题,党中央启动了规范涉企执法行为方案。截至今年3月,全国已实施专项措施,查处涉企行政执法未决案件5万多起。总体来看,各地区针对企业的行政检查数量比上年减少30%以上,问题发现率平均提高近17个百分点。检测质量和效率大幅提升,有力支撑了经济复苏动能强化和扩大。 《民营经济促进法》的实施,让民营企业安心。法治是最好的营商环境。法治环境是最适宜吸引人才和财富的环境,也是最适宜发展的环境。五年来,党中央高度重视营造法治化营商环境,特别是出台以《民营经济促进法》为代表的一系列法律法规,给大多数民营企业家带来了安全感。先和股份有限公司副总经理王玉哲先生:做生意的时候感觉有点着急。政策是支持的,但我始终缺乏信心。如今,《民营经济促进法》已经颁布,我们有信心为广大民营企业创造一个稳定、公平、透明、可预期的发展环境。为推动法治化营商环境营造,五年来,我国进一步推进科学立法、民主立法、依法立法,以高质量立法有力保障经济社会高质量发展。截至今年10月底,已制定和修改《民营经济促进法》、《企业法》、《反垄断法》、《反垄断法》等115部法律。颁布和修改《公平竞争审查条例》、《中小企业支付担保条例》等行政法规158件。同时,坚持法、修、废、解释同步实施,对600余部现行行政法规开展集中清理,统筹清理不平等涉商政策法律法规,为构建统一市场、推动高质量发展提供重要保障和支撑。此外,在行政服务方面,“断腿断嘴”的情况已成为过去,“一站式服务”、“数据驱动”等新体验已融入日常生活。宁夏威远新能源有限公司总经理李振华:企业出现法律问题不再需要绕来绕去。涉及当地企业的争议可以在尽可能少的时间内提出勒30分钟。法官、律师也主动为企业防范法律风险,我觉得他们是真正受到尊重的。坚持有效市场和有效政府相结合,一是通过推动市场体系统一,统一统一政府行为标准、市场监管和执法标准,建设法治经济和信用经济,我国营商环境不断优化,成为世界主要经济体中营商环境改善最快、最显着的国家之一。专家表示,高质量发展离不开强有力的法治。只有推动经济沿着法治轨道发展,才能保障生产要素平等利用、公平参与市场竞争、合法权益得到有效保护。我们可以利用法治来稳定预期,促进繁荣,创造“灵活”、“管理良好”的经济秩序。这对于推动“十五五”期间高质量发展极为重要。